第十三屆全國人民代表大會財政經濟委員會關於2019年中央和处所預算執行情況與2020年中央和处所預算草案的審查結果報告
2020-06-02 

  全國当局性基金預算收入81446億元,下降3.6%﹔支出126123億元,增長38%。全國國有資本經營預算收入3638億元,下降8.1%﹔支出2615億元,增長14.3%。全國社會保險基金預算收入77287億元,下降4.4%﹔支出82284億元,增長9.7%﹔今年出入缺口4997億元,星辰平台娱乐,年尾滾存結余89030億元。

  一、2019年預算執行情況總體精采

  第十三屆全國人民代表大會第三次會議審查了國務院提出的《關於2019年中央和处所預算執行情況與2020年中央和处所預算草案的報告》和2019年全國預算執行情況與2020年全國預算草案。全國人民代表大會財政經濟委員會在對預算報告和預算草案進行劈头審查的基礎上,根據各代表團和有關專門委員會的審查意見,又作了進一步審查。國務院根據審查意見對預算報告作了修改。現將審查結果報告如下。

(責編:左瑞、谷妍)

  國務院提出的2020年中央和处所預算草案,全國一般民众預算收入180270億元,比2019年預算執行數下降5.3%﹔支出247850億元,增長3.8%﹔加上調入資金和利用結轉結余,全國財政赤字37600億元,增加10000億元。个中,中央一般民众預算收入82770億元,減少7.3%﹔支出114950億元,增長9.1%﹔加上調入資金,中央財政赤字27800億元,增加9500億元。中央財政發行10000億元抗疫特別國債,年尾國債余額限額213008.35億元。处所当局一般債務新增規模9800億元,一般債務余額限額142889.22億元﹔处所当局專項債務新增規模37500億元,專項債務余額限額145185.08億元。

  根據國務院報告的2019年中央和处所預算執行情況,全國一般民众預算收入190382億元,為預算的98.9%﹔支出238874億元,完成預算的101.5%﹔加上調入資金和利用結轉結余,全國財政赤字27600億元,與十三屆全國人大二次會議核准的預算持平。个中,中央一般民众預算收入89305億元,為預算的99.4%﹔支出109530億元,完成預算的98.4%﹔加上調入資金,中央財政赤字18300億元,與預算持平。2019年尾,中央財政國債余額168038億元,处所当局一般債務余額118694億元、專項債務余額94378億元,都节制在全國人大核准的債務余額限額以內。

【1】【2】

  全國当局性基金預算收入84516億元,為預算的108.4%﹔支出91365億元,完成預算的91.5%。全國國有資本經營預算收入3960億元,為預算的117.7%﹔支出2287億元,完成預算的95.3%。全國社會保險基金預算收入80844億元,為預算的101.5%﹔支出74989億元,完成預算的101.0%。預算草案中對有關預算執行情況作了說明。

 

  財政經濟委員會認為,2019年中央和处所預算執行情況總體精采。面對國內外風險挑戰明顯上升的復雜排场,國務院和处所各級当局在以習近平同志為焦点的黨中央堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實黨中央決策陈设和十三屆全國人大二次會議有關決議要求,堅持穩中求進事情總基調,堅持以供給側結構性改良為主線,深入貫徹新發展理念,落實高質量發展要求,扎實做好“六穩”事情,加力提效實施積極的財政政策,大規模減稅降費落地見效,加大重點領域支持力度,持續推進財稅體制改良,不斷提高財政打点程度,有力推動經濟平穩運行,為全面建成小康社會打下決定性基礎發揮了重要浸染。同時,在預算執行和財政打点中還存在一些不容忽視的問題,主要是:部门項目預算執行與預算对比變動較大,預算執行不夠嚴肅﹔有的中央部門支出執行率低,年尾結轉資金較多,資金利用效率有待提高﹔一些預算支出項目固化的名堂尚未基础改變,支出結構有待優化﹔全面實施預算績效打点有待加強﹔有的支出預算與政策銜接不夠緊密,有的項今朝期准備不夠充实,相關政策法子落實不夠及時到位﹔一些处所財政“三保”壓力加大,当局債務負擔較重,隱性債務風險化解壓力較大等。這些問題要予以高度重視,認真研究,採取有效法子解決。

  財政經濟委員會認為,國務院提出的2020年中央和处所預算草案,緊緊圍繞全面建成小康社會目標任務,統籌推進疫情防控和經濟社會發展事情,在疫情防控常態化前提下,堅持穩中求進的事情總基調,積極的財政政策要越发積極有為,堅持当局帶頭過緊日子,調整優化支出結構,加強重點領域支出保障,加大對处所財政的保障力度,全面實施預算績效打点,防御化解債務風險。預算草案切合中央經濟事情會議精力,切合黨中央關於統籌推進疫情防控和經濟社會發展事情的決策陈设,切合預算法規定,總體可行。建議第十三屆全國人民代表大會第三次會議核准國務院提出的《關於2019年中央和处所預算執行情況與2020年中央和处所預算草案的報告》,核准2020年中央預算草案,同時核准2020年处所当局一般債務余額限額142889.22億元、專項債務余額限額145185.08億元。处所各級当局預算依法由本級人民代表大會審查和核准。各省、自治區、直轄市当局依照國務院下達的債務限額舉借的債務,依法列入本級預算草案或預算調整方案,報本級人大或其常委會核准。國務院將处所預算匯總后報全國人大常委會備案。

  二、2020年預算報告和預算草案總體可行

  十三屆全國人大三次會議主席團:

原標題:第十三屆全國人民代表大會財政經濟委員會關於2019年中央和处所預算執行情況與2020年中央和处所預算草案的審查結果報告

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